国家发展改革委：部署春运保畅与超长期特别国债支持设备更新，推动“十五五”良好开局

（更新日期：2026-01-26）国家发展改革委发布本周“发展改革热点，我知道”（1月19日至1月23日），集中披露多项近期推进的重点工作。信息显示，宏观层面强调政策前置与统筹协同，民生层面突出春运保障与公共服务稳定供给。

春运保障：多部门联动，强调安全与运力组织

周报提到，1月21日召开2026年全国春运电视电话会议，国家发展改革委与国铁集团、交通运输部、公安部、应急管理部、中国民航局等部门和单位参会。会议释放出春运工作“联动式治理”的特征：既要统筹铁路、公路、民航等跨方式运力衔接，也要把安全生产、应急处置、秩序维护、极端天气影响评估等纳入同一框架，以尽可能降低大客流与复杂路况叠加带来的风险。

对于公众而言，这类会议往往意味着后续会在票务组织、重点枢纽疏导、服务保障与执法协同等方面形成更细化的落地安排。尤其在节前集中出行阶段，部门之间的信息共享与统一调度能力，直接影响拥堵缓解、延误处置与旅客体验。

稳增长抓手：设备更新资金“直达地方”，覆盖多领域项目

周报同时披露，2026年第一批936亿元超长期特别国债支持设备更新资金已经下达，带动总投资超过4600亿元。支持方向覆盖工业、能源电力、教育、医疗、粮油加工、海关查验、住宅老旧电梯、节能降碳环保、回收循环利用等领域，涉及约4500个项目。

从政策逻辑看，设备更新与节能降碳、公共服务能力提升存在天然耦合：更新设备不仅能拉动有效投资，还可能通过提升效率、降低能耗、改善服务质量形成中长期收益。公告强调“采取直接向地方下达资金方式”，指向资金拨付与项目执行节奏的提速，以更快形成实物工作量。

“十五五”开局：国新办发布会释放“改革创新+挖潜”的表述

周报还提到，1月20日国新办新闻发布会围绕落实中央经济工作会议精神、推动“十五五”实现良好开局展开介绍。发改委相关负责人在发布会上强调，将坚决贯彻决策部署，推动经济高质量发展，并提出“充分挖掘经济潜能、着力推进改革创新、持续苦练内功”等表述，以增强市场对开局起步的信心与预期。

总体来看，这份周报把“保春运”与“稳投资、促升级”放在同一周度信息框架内：一端是高频、刚性的公共服务需求，另一端是中长期的产业与基础能力建设。两者共同指向“稳预期、稳运行”的政策取向。